Sắp xếp, giải quyết chế độ cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã

Hiện các cơ quan, đơn vị của Đồng Nai đã chủ động rà soát để xây dựng phương án sắp xếp, bố trí đội ngũ này phù hợp yêu cầu thực tiễn công việc.

Trước giờ “G”

Những ngày này, chị Vũ Thị Hoài, công tác tại Phòng Văn hóa - Xã hội xã Gia Kiệm vẫn đang tất bật với công việc được phân công. Song chị đang rất lo lắng vì bản thân là người hoạt động không chuyên trách và theo quy định của Trung ương thì mô hình người hoạt động không chuyên trách tại các xã, phường chính thức khép lại vào ngày 31-5-2026.

Chị Vũ Thị Hoài (bìa trái), Phòng Văn hóa - Xã hội xã Gia Kiệm là người hoạt động không chuyên trách có nguyện vọng được ở lại công tác sau ngày 31-5-2026. Ảnh: Dương An

Trước khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, chị Hoài làm việc ở xã Gia Tân 3 (thuộc huyện Thống Nhất trước đây) từ tháng 9-2024 đến tháng 10-2024, chị được kết nạp vào Đảng. Khi thành lập xã Gia Kiệm mới, chị Hoài làm việc tại Phòng Văn hóa - Xã hội của xã. Từ khi đi làm đến nay, năm nào chị cũng là đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ; năm 2025, chị được UBND xã Gia Kiệm khen thưởng hoàn thành tốt Phong trào Thi đua yêu nước của xã. Trước thời điểm sắp kết thúc mô hình người hoạt động không chuyên trách cấp xã, chị Hoài có nguyện vọng tiếp tục được ở lại công tác.

Trưởng Phòng Văn hóa - Xã hội xã Gia Kiệm Hà Văn Hải cho biết: Phòng được giao 14 công chức, hiện đã có 12 biên chế, còn lại là 2 người hoạt động không chuyên trách (1 người phụ trách lĩnh vực tôn giáo, dân tộc; 1 người phụ trách lĩnh vực khoa học - công nghệ). Điều kiện để tuyển dụng người hoạt động không chuyên trách làm công chức là phải đủ 5 năm công tác, có bằng đại học, phù hợp với chuyên môn được tuyển dụng... Đơn vị đã chủ động làm việc với người hoạt động không chuyên trách để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, những ai có nguyện vọng tiếp tục làm việc được xem xét tuyển dụng, bố trí công tác và liên hệ việc làm cho người hoạt động không chuyên trách.

Theo Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Gia Kiệm La Nguyễn Minh Hiền, khi thành lập xã Gia Kiệm từ ngày 1-7-2025, xã tiếp nhận 43 người hoạt động không chuyên trách từ các xã: Quang Trung, Gia Tân 3 và Gia Kiệm cũ. Sau khi thành lập xã đến ngày 1-3-2026, UBND xã đã giải quyết chế độ chính sách hoặc chuyển công tác đối với người hoạt động không chuyên trách là 24 trường hợp; hiện nay còn 19 người được bố trí công tác tại Văn phòng HĐND, UBND xã; Phòng Văn hóa - Xã hội; Trung tâm Phục vụ hành chính công; Ban Chỉ huy Quân sự xã và khối Đảng, Ủy ban MTTQ Việt Nam xã.

Hiện nay, trong 19 trường hợp nêu trên, có 3 người đủ điều kiện về số năm công tác và trình độ chuyên môn; Đảng ủy và Ủy ban MTTQ Việt Nam xã đã làm hồ sơ tiếp nhận vào làm công chức 3 trường hợp này.

Đối với 16 trường hợp không đủ điều kiện về năm công tác và trình độ chuyên môn, hướng giải quyết là: 7 trường hợp đủ điều kiện xem xét giải quyết chế độ chính sách theo Nghị quyết số 39/2025/NQ-HĐND, ngày 10-12-2025 của HĐND tỉnh Đồng Nai (nay là thành phố Đồng Nai); sau khi giải quyết chế độ chính sách theo Nghị quyết số 39/2025/NQ-HĐND, các trường hợp nêu trên có nguyện vọng đăng ký tuyển dụng vào cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp.

Theo Văn bản số 21/SNV-CCVC, ngày 4-5-2026 của Sở Nội vụ về việc hướng dẫn bố trí, giải quyết chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã; đối với các trường hợp đủ điều kiện để tiếp nhận vào làm công chức và trường hợp có nguyện vọng tiếp tục công tác, thì các địa phương tiếp tục thực hiện theo hướng dẫn tại mục 1, mục 2 Văn bản số 2363/SNV-CCVC, ngày 12-3-2026 của Sở Nội vụ và các hướng dẫn khác có liên quan.

Trường hợp người hoạt động không chuyên trách đủ điều kiện xem xét giải quyết chế độ, chính sách theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP có 5 trường hợp; sau khi nhận chế độ, chính sách các trường hợp này không tham gia tuyển dụng vào cơ quan nhà nước.

Có 1 trường hợp người hoạt động không chuyên trách cấp xã có nguyện vọng xem xét bố trí làm người hoạt động không chuyên trách tại ấp. Có 3 trường hợp đang được Ban Chỉ huy quân sự xã tổng hợp hồ sơ đề nghị tuyển dụng quân nhân chuyên nghiệp.

Cần sắp xếp, bố trí hợp lý

Tại xã Bình Minh, tổng số người hoạt động không chuyên trách xã tính đến thời điểm hiện nay là 11 người. Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Bình Minh Trần Đức Hòa thông tin: Đã có 9/11 người nộp đơn xin nghỉ, hưởng chế độ theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP của Chính phủ; UBND xã đã chỉ đạo cơ quan chuyên môn của xã hướng dẫn cá nhân, cơ quan, đơn vị lập hồ sơ đề nghị giải quyết chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách gửi về Sở Nội vụ thành phố để thẩm định và trình phê duyệt.

2 trường hợp đang công tác tại khối Đảng, đoàn thể có nguyện vọng được tiếp tục công tác (trong đó 1 trường hợp đủ điều kiện tiếp nhận vào công chức và 1 trường hợp không đủ điều kiện tiếp nhận vào công chức) nhưng hiện tại Ủy ban MTTQ Việt Nam xã đã hết biên chế và các cơ quan, đơn vị thuộc UBND xã không có nhu cầu sử dụng.

Theo Ban Tổ chức Thành ủy, tổng số người hoạt động không chuyên trách được phân công hỗ trợ các cơ quan Đảng, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã trên toàn thành phố là 476 người. Số người đủ điều kiện tiếp nhận vào công chức là 111 người; đến ngày 24-4-2026, Ban Tổ chức Thành ủy đã tham mưu tổ chức một đợt sát hạch, tuyển dụng 66 người hoạt động không chuyên trách vào làm công chức của các đơn vị, địa phương còn thiếu biên chế); hiện còn 45 người đủ điều kiện xét tuyển nhưng đang làm việc ở những địa phương hết biên chế.

Tổng số người hoạt động không chuyên trách không đủ điều kiện tiếp nhận vào công chức là 365 người (lý do: không đủ 5 năm công tác, bằng đại học chưa đủ 5 năm…); trong đó số người dự kiến bố trí làm ở thôn, tổ dân phố khoảng 36 người; số người dự kiến thực hiện chế độ hợp đồng nhiệm vụ công chức tại các xã, phường theo Nghị định số 173/2025/NĐ-CP dự kiến khoảng 28 người; số người hoạt động không chuyên trách có nguyện vọng thôi việc (có đơn xin nghỉ để hưởng chính sách theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP) khoảng 329 người.

Bên cạnh số người hoạt động không chuyên trách đang làm việc ở khối Đảng, MTTQ, các tổ chức chính trị, còn rất nhiều người hoạt động không chuyên trách đang làm việc tại các cơ quan khối nhà nước cần được sắp xếp, bố trí, giải quyết chế độ chính sách.

Thực tế tại các xã, phường của Đồng Nai cho thấy, đa phần người hoạt động không chuyên trách có trình độ từ đại học trở lên và hoạt động như một công chức với khối lượng công việc không hề nhỏ, đóng góp đáng kể vào hoạt động chung của địa phương. Đặc biệt, từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đội ngũ người hoạt động không chuyên trách đã có những đóng góp quan trọng, góp phần giảm áp lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là một số địa phương có khối lượng công việc lớn, địa bàn rộng, còn gặp khó khăn về nhân sự.

Thực hiện chủ trương tinh gọn bộ máy là cần thiết. Tuy nhiên, các xã, phường và cơ quan cấp trên khi sắp xếp đội ngũ người hoạt động không chuyên trách nên đặc biệt quan tâm nếu nơi nào thiếu cán bộ thì có chính sách ưu tiên tuyển dụng, xét tuyển những người hoạt động không chuyên trách cũng như có lộ trình đào tạo phù hợp để họ đáp ứng các yêu cầu công việc trong tương lai.

Đối với những trường hợp người hoạt động không chuyên trách cấp xã không thể tham gia xét tuyển, nhất là những người còn trẻ cần có chính sách thiết thực, hiệu quả hỗ trợ họ trong đào tạo nghề, giới thiệu việc làm để giúp họ đảm bảo sinh kế. Đây vừa là việc làm nhân văn vừa bảo đảm an sinh xã hội, góp phần vào sự phát triển chung.

Dương An

Nguồn: Báo Đồng Nai