Cải cách hành chính - trụ cột cho tăng trưởng

Người dân đến làm thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Đồng Nai.

Trong bối cảnh đô thị mở rộng nhanh và nhiều dự án lớn đồng loạt triển khai, cải cách hành chính (CCHC) không còn là nhiệm vụ của bộ máy nhà nước mà đang trở thành yếu tố quan trọng để Đồng Nai giữ nhịp tăng trưởng và nâng cao năng lực cạnh tranh.

Tạo nền tảng cho đô thị mới

Sau hơn một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Đồng Nai đang cho thấy những chuyển động khá rõ trong sắp xếp tổ chức bộ máy, cải cách thủ tục hành chính (TTHC), phân cấp, phân quyền và xây dựng chính quyền số.

Những chuyển động này đang dần được phản ánh qua các chỉ số điều hành và mức độ hài lòng của người dân. Theo kết quả Bộ Nội vụ công bố ngày 11-5, thành phố Đồng Nai xếp thứ 3/34 tỉnh, thành phố cả về chỉ số CCHC (PAR INDEX) và chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) năm 2025.

Cụ thể, chỉ số PAR INDEX đạt 93,1%, tăng 2,41% so với năm 2024; SIPAS đạt 87,16%, tăng 4,75% so với năm 2024 (thời điểm cả nước có 64 tỉnh, thành). Không chỉ là sự cải thiện về thứ hạng, kết quả này còn phản ánh khá rõ hiệu quả của quá trình tinh gọn bộ máy, đẩy mạnh chuyển đổi số và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, DN thời gian qua. Thực tế cho thấy, nhiều thủ tục đã được xử lý trực tuyến, quy trình giải quyết hồ sơ được rút ngắn và việc phân cấp cho cơ sở ngày càng rõ hơn. Khi thời gian xử lý công việc giảm xuống, người dân thuận lợi hơn trong giải quyết TTHC, còn DN có điều kiện đẩy nhanh tiến độ đầu tư, sản xuất, kinh doanh.

Để có được những chuyển biến đó, Đồng Nai đã đồng thời triển khai nhiều giải pháp liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy và đổi mới phương thức điều hành nhằm đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình đô thị với quy mô lớn hơn.

Tại hội nghị sơ kết một năm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn thành phố Đồng Nai mới đây, Thành ủy viên, Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Hữu Định cho biết: Sau khi Quốc hội ban hành Nghị quyết số 202/2025/QH15 về thành lập tỉnh Đồng Nai (nay là thành phố Đồng Nai) trên cơ sở sáp nhập tỉnh Đồng Nai và Bình Phước, địa phương đã triển khai đồng bộ việc kiện toàn tổ chức bộ máy.

Thực hiện chủ trương sắp xếp bộ máy theo hướng “tinh - gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả”, Đồng Nai đã giảm 15 cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, tương đương 50% so với trước đây; số đầu mối phòng chuyên môn cũng giảm hơn 45%. Ở cấp xã, các địa phương hoàn thành kiện toàn tổ chức bộ máy và thành lập trung tâm phục vụ hành chính công để bảo đảm vận hành thông suốt sau sắp xếp.

Không chỉ tinh gọn đầu mối, quá trình sắp xếp còn gắn với việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho cơ sở nhằm rút ngắn thời gian xử lý công việc và tăng tính chủ động trong giải quyết TTHC cho người dân.

Cải cách hành chính gắn với môi trường đầu tư

Những thay đổi trong CCHC đang tác động trực tiếp đến môi trường đầu tư của địa phương. Với một đô thị đang triển khai hàng loạt dự án lớn như: Sân bay quốc tế Long Thành, các tuyến cao tốc, đường vành đai liên vùng cùng nhiều khu đô thị, khu công nghiệp mới, tốc độ xử lý TTHC ngày càng ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ triển khai dự án và sức cạnh tranh của địa phương.

Hiện 100% cơ quan, đơn vị và 95/95 xã, phường đã triển khai hệ thống quản lý văn bản điện tử. Toàn bộ hồ sơ công việc phát sinh từ ngày 1-7-2025 đến nay được xử lý trên môi trường mạng; 100% cơ quan, đơn vị sử dụng văn bản điện tử có ký số.

TTHC kéo dài không chỉ làm DN mất thời gian mà còn ảnh hưởng đến tiến độ và chi phí đầu tư. Ngược lại, khi hồ sơ được xử lý nhanh hơn, môi trường đầu tư cũng thông thoáng hơn. Theo báo cáo của UBND thành phố, từ ngày 1-7-2025 đến 30-3-2026, toàn thành phố đã tiếp nhận hơn 1,47 triệu hồ sơ TTHC. Trong đó, hồ sơ trực tuyến đạt hơn 98,4%; tỷ lệ giải quyết đúng và trước hạn duy trì trên 90%, nhiều lĩnh vực đạt trên 99%.

Cùng với việc đẩy mạnh giải quyết hồ sơ trực tuyến, mô hình giải quyết TTHC không phụ thuộc địa giới hành chính cũng được đánh giá tích cực. Người dân có thể nộp hồ sơ tại bất kỳ trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã nào thay vì phải đến đúng địa phương cư trú như trước đây. Ngoài ra, nhiều mô hình hỗ trợ người dân cũng được triển khai như: Tổ lưu động giải quyết TTHC tại cơ sở, hỗ trợ người dân thực hiện dịch vụ công trực tuyến...

Theo bà Nguyễn Thị Hà, người dân ở phường Long Thành, việc thực hiện TTHC hiện nay đã thuận tiện hơn trước do nhiều dịch vụ đã được giải quyết trực tuyến và thời gian xử lý hồ sơ được rút ngắn. “Trước đây, có những giấy tờ phải đi lại nhiều lần, còn bây giờ nhiều thủ tục có thể theo dõi và giải quyết nhanh hơn qua internet nên người dân đỡ mất thời gian chờ đợi” - bà Hà chia sẻ.

Không chỉ người dân, nhiều DN cũng kỳ vọng quá trình CCHC sẽ tiếp tục tạo thuận lợi hơn cho môi trường đầu tư trong thời gian tới. Bà Linda Chiang, cán bộ Phòng Chủ quản nhà máy Công ty TNHH Longwell (phường Dầu Giây) cho rằng: Cùng với lợi thế hạ tầng giao thông và Dự án Sân bay Long Thành đang dần hoàn thiện, việc Đồng Nai phát triển lên thành phố đã mở ra nhiều cơ hội cho DN. Đồng thời bà kỳ vọng địa phương tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, đơn giản hóa TTHC để tạo thuận lợi hơn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Không dừng lại ở cải cách TTHC, Đồng Nai đang tiếp tục đẩy mạnh xây dựng nền hành chính số và chính quyền số nhằm đáp ứng yêu cầu quản trị đô thị hiện đại. Từ khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp đến nay, thành phố đã đầu tư hàng trăm tỷ đồng nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin, hệ thống họp trực tuyến, trung tâm dữ liệu và các nền tảng điều hành số. Riêng đối với trung tâm phục vụ hành chính công và bộ phận một cửa cấp xã, địa phương đã bố trí hơn 42 tỷ đồng đầu tư trang thiết bị phục vụ người dân.

Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND phường Trấn Biên Nguyễn Duy Tân cho hay: Là địa bàn đông dân với số lượng hồ sơ TTHC lớn, phường đã đầu tư cơ sở vật chất và bố trí đầy đủ nhân lực nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân và DN. Nhờ đó, dù khối lượng công việc lớn, tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng hạn vẫn duy trì trên 98%. Trong đánh giá công vụ năm 2025, UBND phường được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

Đồng Nai cũng đã xây dựng và vận hành nhiều nền tảng phục vụ điều hành như: Trung tâm Giám sát, điều hành thông minh (IOC), kho dữ liệu số, Tổng đài 1022 và các nền tảng điều hành điện tử. Hơn 31 triệu trang tài liệu đã được số hóa và tích hợp vào hệ thống quản lý dữ liệu dùng chung của thành phố. Theo đánh giá của nhiều địa phương, việc xử lý hồ sơ trên môi trường điện tử giúp công việc liên thông nhanh hơn và nâng cao tính công khai, minh bạch trong giải quyết TTHC.

Dù đạt nhiều kết quả tích cực, công tác CCHC của Đồng Nai vẫn còn một số hạn chế về hạ tầng công nghệ thông tin, liên thông dữ liệu và nhân lực chuyên môn ở cấp cơ sở. Đây cũng là những vấn đề địa phương đang tiếp tục tập trung tháo gỡ.

Phát biểu tại hội nghị sơ kết một năm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp mới đây, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Út yêu cầu các sở, ngành và địa phương tiếp tục hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin; đẩy mạnh số hóa dữ liệu; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền để nâng cao hiệu quả phục vụ người dân, DN.

Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Út nhấn mạnh: Cùng với việc tiếp tục đổi mới tư duy quản lý và phương thức điều hành theo hướng chủ động, linh hoạt hơn, các cấp, ngành cần xem CCHC là một trong những nhiệm vụ quan trọng để nâng cao hiệu quả hoạt động và tạo động lực phát triển cho đô thị trong giai đoạn mới.

Với một đô thị phát triển nhanh như Đồng Nai, hiệu quả vận hành của bộ máy hành chính ngày càng ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường đầu tư và tốc độ phát triển của địa phương. Khi thủ tục được giải quyết nhanh hơn, việc phối hợp giữa các cơ quan thông suốt hơn và người dân, DN giảm bớt thời gian chờ đợi, CCHC cũng đang trở thành một trong những động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng của thành phố trong giai đoạn mới.

Hồ Thảo

Nguồn: Báo Đồng Nai